Логика
исключений отдельных предметов закупки из сферы действия процедур,
предусмотренных Законом Украины «Об осуществлении государственных закупок»
(Закон о госзакупках) должна быть предельно ясна и прозрачна. А именно, не
должны быть отягощены процедурами госзакупок приобретения, в которых либо уже
заложен элемент конкурса (через биржи, к примеру), или же наоборот, если
конкурс представляется малореальным ввиду монопольного статуса производителя
(например, приобретение бланков ценных бумаг), либо же если закупка
осуществляется для экстренных нужд. Предложенные в проекте № 7221 изменения, в
целом поддерживают эту логику. Однако, мне как юристу арбитражной практики не
понятно как в эти рамки укладывается исключение из поля действия Закона закупок
консультационных и юридических услуг, связанных с защитой и представительством
интересов государства или заказчиков в международных арбитражных и иностранных
судебных органах. Защита интересов государства в международных процессах
является, конечно, задачей первостепенной важности, однако вовсе не требует
спешки в выборе юридического советника. Международные юрисдикционные органы и
арбитражные трибуналы, как это подтверждает практика рассмотрения споров с
участием Украины в Международном центре по урегулированию инвестиционных
споров, Арбитражном институте Торговой палаты Стокгольма и других органах,
показывают, что Украине как суверенному государству предоставляется достаточно
времени для обеспечения своей защиты. И этого времени достаточно также, чтобы
провести закупку услуг на конкурсных началах. Остается полагаться, что эти
изменения не преследуют цели установления монополий на рынке услуг юридической
защиты государства.
Public procurement law to be amended again
Логика исключений отдельных предметов закупки из сферы действия процедур, предусмотренных Законом Украины «Об осуществлении государственных закупок» (Закон о госзакупках) должна быть предельно ясна и прозрачна. А именно, не должны быть отягощены процедурами госзакупок приобретения, в которых либо уже заложен элемент конкурса (через биржи, к примеру), или же наоборот, если конкурс представляется малореальным ввиду монопольного статуса производителя (например, приобретение бланков ценных бумаг), либо же если закупка осуществляется для экстренных нужд. Предложенные в проекте № 7221 изменения, в целом поддерживают эту логику. Однако, мне как юристу арбитражной практики не понятно как в эти рамки укладывается исключение из поля действия Закона закупок консультационных и юридических услуг, связанных с защитой и представительством интересов государства или заказчиков в международных арбитражных и иностранных судебных органах. Защита интересов государства в международных процессах является, конечно, задачей первостепенной важности, однако вовсе не требует спешки в выборе юридического советника. Международные юрисдикционные органы и арбитражные трибуналы, как это подтверждает практика рассмотрения споров с участием Украины в Международном центре по урегулированию инвестиционных споров, Арбитражном институте Торговой палаты Стокгольма и других органах, показывают, что Украине как суверенному государству предоставляется достаточно времени для обеспечения своей защиты. И этого времени достаточно также, чтобы провести закупку услуг на конкурсных началах. Остается полагаться, что эти изменения не преследуют цели установления монополий на рынке услуг юридической защиты государства.
Источник: pravotoday.in.uaPractices: